严昭靠着冰糖生意挣了不少，但程颂也知他修路的意志比自己还定。这银看着多，真要用在修路造桥上，消耗起来也快得很。他给严昭回信让他量力而行、不必勉。最终两人商定，严昭资二十万两修路，其余分都由程颂解决。

随圣旨一同抵达的，除了朝廷拨的银两，还有修路的初步规划方案与主持修路的官员。

虽然修路是程颂发起的，钱最多的也是他，但毕竟是纳官的工程，主事官员仍需朝廷委派。此番前来的，是工将作监郎中韩应。程颂赶到时，他正与单筠商议也在宁张榜招工的事。

圣旨宣读完毕后，单筠为程颂与韩应相互引见。彼此见礼落座，韩应也没多作寒暄，直接就着方才的话，与程颂商讨起修路的安排。

如今银钱到位，又正值施工的黄金时节，确是宜早不宜迟。程颂虽是最大的资方，对执行却不打算过多手。

他还要赶着去肃州办学呢！

韩应说他前一天已经去了知州衙门，本想商议是否征发徭役修路，却被尤知州告知，程颂已经与他说过，愿意钱和雇民夫，不动用徭役，更不必征百姓工。

每逢遇到大型工程需调动民力时，官府通常有三征调方式：一为无偿征役，二为有偿服役，三就是和雇。

无偿自不必说，就是派的徭役，辖男丁皆须应征。有偿服役同样属制，但官府会支付一定工钱。然而比起无偿徭役，很多时候有偿的服役更容易引起民怨。

“给钱为何比无偿的还遭人恨？”

程颂曾问过黎仁诚。

“自然是工价过低。无偿徭役一年通常只服二十天，期满便可归家，虽无工钱，好歹有个期限。有偿服役却是不然，只要工程未完，就得一直去。那工钱，既抵不上自家田的收成，也不如外活挣得多。”

程颂听明白了。之后去知州衙门时，便与尤知州说定：他捐资修路，须以和雇的方式招募民夫。

和雇就和作坊雇人工一样，月给付工钱，想就，不想就走人。当然，若是工偷懒懈怠，也随时会被辞退。

参照以往，若是征发有偿徭役修建官，工钱一般是一天七十文加三斤粮，折合银钱约九十文一天。京城价昂，工钱也比别些。自京城通往甘凉的官现已动工，那边给的工价是每日一百文加三斤粮。

韩应已从尤志得知，程颂给的工价是一天一百五十文，直接领跑了和雇市场。

“若是朝廷介意工价太，超的分都由我来支付。”

程颂对韩应说。

这位韩大人看年纪三十，面方耳阔，五尺开外，在文官中算是个。单看面相，倒更像个常年在地劳作的农人。见到韩应的第一时，程颂还猜测因为修路辛苦，朝廷特意派来个健壮的。

严昭所的银两已经言明由程颂全权支。朝廷虽然只拨了十万两，到底也是工程的“东家”之一。程颂尊重韩应总领修路的权责，为免他为难，又细说了一工钱给付的办法：明面的工价可依照京城那边的要求制定。超分则由自己以“补贴”名义另行发放，确保工人每日到手的工钱是一百五十文。

补贴的理由也简单，就是云州这条路更偏北方，天气冷、山路多，修筑难度更大，补贴一工人也是应当。

听程颂说完，韩应中不由掠过一丝敬意。

修路的差事虽是辛苦，却也是难得的机会。只要工程办得妥当，回京之后十有八九能再升一级。这机会并非他自己求来的，而是工尚书孙直在朝中特意举荐了他。

韩应祖父也曾在衙门任过小吏，不过父亲学问不，全家人还是靠着田为生。他苦读多年，终于考中士京为官。可京官的俸禄，并不如外人想象的那般丰厚。爹娘至今还在故乡守着几亩田地，就是舍不得那收成。

职工以来，他办事勤恳扎实，很得孙尚书赏识。此次外派修路，正是孙尚书为他铺就的一条晋升之路。韩应自己也清楚这机会来之不易，因此格外珍惜这份差遣。

比起其他由拨款、工主导的工程，修建这条泥路，最大的资方是位只有五品爵位的县男，据说还是个商人。

程颂钱修路的事，京城官员之间也有些议论。不少人猜测，他这是借修路捐资，想谋个更的爵位。

韩应与程颂素无集，仅凭传闻难以断言，心中不免好了这位县男不易相的

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