合一破，扬州防线瞬间崩塌。最后一个堪称天险的据失守，那些聚集在刘繇麾的忠汉势力失去了最后的依托与信心，再也无法组织起有效的抵抗。未等过年，扬州大已尽嬴政之手，只剩南方一些偏远郡县还有零星的抵抗，也已无关大局。刘繇本人在城破之际，于府中自尽。

当扬州全境克定的捷报最终送达洛时，嬴政站在的城楼之上，凭栏远眺。冬日的光带着意，洒在辽阔的原野上。远官两侧，已有农人趁着晴好天气，在田地里松土，为来年耕作准备。

而洛……嬴政对这座城市本并无特殊。但洛的地理位置，实比安、咸更优。它北临黄河，南接伊、洛，系发达，漕运便利，地天之中，顺可控制

可嬴政心中，却并无太多预期中的欣喜若狂，反而涌动着一难以名状的复杂绪。这世，起于黄巾，天板，民不聊生。而汉室最后的希望，那面被无数人寄予厚望的刘姓旗帜，最终并非倒在他的大军铁蹄，而是亡于普通民对一小块田地的渴望。

咸，是他亲手在原秦都废墟旁重建的新城，寄托了太多与象征意义。安，则是现成的都城，与咸仅一之隔，十余里之遥，几乎可视为一。定都安，与定都咸无异，且能利用现有室，省去大量新建之费。

恍惚间，嬴政仿佛在这汉朝崩塌的过程中，看到了自己大秦昔日灭亡的影。巍峨的帝国轰然倒塌，一次又一次。

前事不忘，后事之师。既然有用，那他也能装一辈的明君。

“……的确有用。”嬴政了一气，无奈承认。

庞大的赏赐与免税政策，并未给嬴政的财政带来太大压力。冀幽并青四州免除的两年税赋已到期，开始正常征收；淮南免税一年，扬州三年，虽减少了分收，但天渐定，战争开销锐减。

嬴政缓缓坐回案后，看着摊平在桌案上的战报，神复杂难明。良久，他才轻轻叹了一气。

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让嬴政略有踌躇的，反倒是定都何。

系统108飞来，一本正经的解释：【百姓和士人想的当然不一样。如果百姓真的那么忠于汉朝，前些年也不会有黄巾之了】

嬴政信守了对扬州百姓的承诺。在彻底平定扬州后，立即着手安顿民，查田亩，并宣布免除扬州三年赋税。此番对江南士族的清算，规模之大，力度之狠，远超其他州郡，既是铲除隐患，也带有警示天的意味。而将抄没的额田产，特意优先赏赐给在合之战中打开城门、立功劳的将士。

又一次，天一统了。

而原本躲在荆州南观望风的刘表，闻讯吓得魂飞魄散，连夜弃城而逃，不知所踪，或许是隐姓埋名藏匿民间，或许是南逃百越蛮荒之地，总之，这位汉室宗亲，就此彻底消失在了明面上。

……108这个救世主系统倒是名副其实了一次。

何况此前以“抵偿徭役”方式向百姓赊贷粮、农的政策，使得民间积累了海量的徭役债。未来数年，修建路、城墙等基础工程，都可调用这些免费劳力，无需立刻支付大量工酬。只要嬴政不立刻大兴土木修建城、阿房那样的超级工程，不立刻发动对百越、匈的大规模远征，现有的府库积蓄与正常税收，支撑新朝初建，绰绰有余。

谁能想到儒家这主张，在世的时候跟废纸一张一样，结果到了太平时日如此好用。

他轻摇薄赋，分发田地，不过是为了尽快恢复生产，充实府库，稳固统治，却成了那些民里的救世主。

“王侯将相，宁有乎。”

这是嬴政第二次说这句话。第一次，是在颍川荀氏老家守孝期间，那时嬴政刚刚经历“秦朝二世而亡”的大冲击，说这句话显然是带着几分愤的觉。可现在，嬴政再说这句话，心中绪就比上次要复杂太多了。