，燕云丢了……所有重要的产地，全在敌手！巧妇难为无米之炊，他秦始皇再厉害，没有战，拿什么去平原上和金国铁骑争胜？

有时他真想找个士，把赵光义以后的赵家皇帝一个个从皇陵里来，一人扇一掌。辽国打不过也就罢了，西夏那弹之地，怎么就也收拾不了？

不过连日来的商讨也并非全无成果。一个始皇帝，加上一个军事天才岳飞，再加上一群久经战阵的将领，集思广益，最终将目光聚焦在了一件武上——神臂弩。

此弩威力惊人，程远，度，力劲，足以在有效距离穿金军普通的铁甲。理论上，若能组建大规模的神臂弩队，形成密集的远程火力覆盖，或许能以步兵克制骑兵。

为何只是“理论上”？因为制造和使用神臂弩的成本太了。元符年间，朝廷曾命江淮等六路制造，倾尽全力，一年也不过产三千张。对于动辄数十万人锋的战场，这数量杯车薪。以往朝廷既缺乏决心，也受限于国力，大规模列装神臂弩始终只是个好的设想。

年关过后，秦王府的书房，最后一次密谈。

宗泽捻着胡须，眉锁，说了所有人的担忧：“殿，神臂弩确为利。可制造艰难，耗资大，训练弩手亦非一日之功。且金虏铁骑来去如风，我军弩阵若结阵迟缓，或为敌骑冲破，风险甚大。更遑论其弩箭耗费，亦是天文数字。”

岳飞等人也面凝重。他们知此策是无奈之选，也是目前看来唯一有可能在野战中与金骑一较的希望，但其中的困难，谁都清楚。

嬴政坐在主位，烛光映着他冷峻而平静的面容。

“弩手训练，乃尔等之责。本王会诏天，选臂力劲者，四军之中，每军设一营神臂营，专司此弩。”

他顿了顿，目光扫过众人：“至于制造神臂弩所需之一应料、工匠、钱粮……此非你们该忧心之事。你们只需告诉本王，需要多少弩，何时要。其余，本王自会置。”

吴玠等人都觉得自己是在为难秦王殿，本来该是他们这些将领想办法去对抗金人，结果他们想不办法，反而只会伸手要神臂弩。

“殿，末将等……” 吴玠想要说些什么。

嬴政抬手，止住了他的话，语气平静：“将军只须领兵，其他之事，本王不会让将军忧心。”

嬴政这句话显得轻描淡写，让岳飞等一将领更加愧疚了，纷纷在心中暗决心绝对不能辜负秦王殿。

年后，诸将带着嬴政从库存中调拨的神臂弩，返回各自驻地，开始着手组建和训练神臂营。

而送走将领们的嬴政，转便召来了李纲与吕颐浩。

嬴政直接抛了他的要求。举国之力，制造神臂弩，还把大秦的线工艺掏了来。这是后面这些朝代都比不上他们大秦的地方，大秦能够标准化，线式制造兵，大秦的工程制造速度一旦发动起来，是十分恐怖的。而如今宋朝的制造方法是手搓，一个工匠从到尾手搓一把神臂弩，速度比大秦慢上数倍。

而且嬴政有经验，单个兵起来很贵，但是一旦数量达到上万件甚至十万件，制造成本极速降。

“所有工匠，暂停其他一切营造，由朝廷统一调度，专攻弩件制造。纺妇，布帛产量减半，调人力，专司搓制弓弦所需的丝麻。耕……分三成来，朝廷以田亩或钱帛补偿农，取、角，制成弩弦。”

李纲听完，倒一凉气，只觉得太突突直。他听明白了殿的意思，殿要整个国家的经济民生，都将为这一件武让路。

“殿……这、这简直是……” 李纲声音涩，他想说竭泽而渔，想说伤及国本。

李纲原本以为宋徽宗寻找石纲就是举国之力了，但是现在和嬴政的要求一比较，简直就是小孩过家家。

理智告诉他，这样倾国之力，消耗太过恐怖，一旦有失，后果不堪设想。但上……李纲看着嬴政，攥了拳。渡河、他要渡河，九世之仇犹可报也是他们儒家的思想！