他目光锐利，扫过群臣：“韩非！”

“臣在！” 韩非激动列。

“朕命你总督此事，主持修建从洛直抵陇西、连通河西的驰！限尔明年夏之前，必须通车！朕要兵粮草，能迅捷无阻抵达前线。”

“诺！” 韩非声音都有些发颤。

开疆拓土！这是他梦中都不敢想的、辅佐明君成就的伟业。比起在韩国整天提心吊胆割地求和的日，这才是他韩非该的事！

“吕不韦！萧何！你二人总责全军粮草、军械调转运。”

“传令各郡，加征发士卒、筹措粮秣！明年夏之前，” 嬴政从地图上的陇西郡，狠狠划向河西走廊尽，“朕要看到大秦的旗帜，遍河西每一个角落。要月氏、匈，乃至西域诸胡，闻风丧胆！”

朝会散去，章台只留嬴政和李斯。

李斯看着同僚们各自领了要差事，风风火火去准备，心中不免有些忐忑和失落。先前灭六国时，后勤统筹多由他负责，如今陛把这些事给了别人，那自己什么？

他小心翼翼地开：“陛，那臣……”

嬴政看了他一，地叹了一气，脸上一可以称为苦闷的表。他拍了拍手，两名宦官吃力地抱着两大摞转抄在纸上的文章，放在二人面前。

嬴政语气沉重：“你和朕一起选才，还有修书，尽快完成书同文的大业。”

李斯看着面前这摞几乎到他的书页，又看看嬴政案那毫不逊的一摞，脸上的表也凝固了，慢慢变成了和嬴政同款的苦闷。

求贤诏书一，天各地一共送来了数千份文章，而且文章质量良莠不齐，有些固然文采斐然，但更多的……看得人，火冒三丈。

嬴政以前觉得史书称他“暴君”是抹黑，但自从开始批阅狗不通的文章后，他每天都能真切地会到暴的冲动。

他甚至开始觉得，法家主张“愚民”政策实属多余。这些人读完书之后还能笨成这样，本就没有限制他们读书的必要！

数十万大军开始调动。嬴政有意采取了混合编伍的方式，一什之中，五人为老秦人，五人为新纳的燕赵等地“新秦人”。

蒙恬率领的二十万大军，已牢牢驻扎在河平原。他并未因匈北撤而松懈，反而在地势要修筑堡寨，挖掘壕沟，整顿武备。同时，无数秦军士卒在训练执勤之余，拿起农，在河南黄河冲击形成的沃平原上，开垦了一片片崭新的田地。

河地区被正式划分为四十四个新县，尽这些“县”目前大多还只是用石黄土垒起的简易屋舍群，但已然有了城镇的形。

城墙外，无数着黑或杂衣甲的士卒，在军官的吆喝，挥舞着锄、耒耜，奋力开垦着脚土地。

汗顺着脊背落，新翻的泥土。老秦人得格外卖力，他们黝黑的脸上带着一笃定的期待，边挥锄边对旁边那些动作略显生疏、音各异的新兵念叨：“加把劲！这地垦来，将来可是能分到咱自个儿名的！”

新兵们大多来自故燕、赵之地，闻言只是闷活，或咧咧嘴，不信的神。分地？在从前，他们世代耕的土地，十有八九属于封君、贵族或豪，自己能留粮已属不易，何曾敢想拥有自己的田地？能免于战死沙场，在此地安全地开荒，已是侥幸。

然而，年关刚过，冰雪初，将军蒙恬的将令便贴遍了各个新设的县邑：凡参与征战之将士，皆人分田二十亩。所产粮，官三民七。若借用官、官，则此分成；若自有，则可五税一。若全家搬迁过来，一人可再多分十亩田地。

告示前，鸦雀无声，随即轰然炸开。

“二十亩？白给？”

“真就分给我们？什么都不要？”