考成法

这时，阁首辅孙承宗起行礼，说：“启禀陛，太祖洪武初年，给官员制定的俸禄并不低。

但当时国朝初立，百废待兴，国库张，几年之后太祖便削减了官员俸禄，本打算国库好转后再恢复，结果官员们却开始肆意贪污。

太祖震怒之大开杀戒，此后官员俸禄便一直延续至今。

此前，朝廷发放俸禄多以米、钞、铜钱、银两、布匹、盐等为主，如今朝廷将俸禄提三倍，且全以银元发放。

就拿老臣来说，老臣为当朝一品，原本月俸87石，年俸1044石。如今涨薪三倍后，月俸261石，年俸3132石。

之前给各级官员算俸禄之时，每石都是二块银元算的，这个价格相当了，也就是说老臣年俸6264块银元，再加上陛平日的赏赐，老臣一家老小生活完全够用。

如今民间米一块银元能买一石，普通大米可买两石，粟米、糙米能买近三石，这还不算大明皇家商会每年近2万银元的分红。”

众人听后纷纷，如今大明官员俸禄确实不低，且全额发放银元，没有杂七杂八的东西。

温仁接着站来行礼说：“启禀陛，孙阁老所言属实，但还有一需补充。

官员平日上朝的车费，以及远赴外地公的费用，都不在朝廷俸禄计算范围。

特别是地方官员，其手的皂吏、幕僚等开支，都需当地官府自行解决，这也是地方官员贪污屡禁不止的原因之一。”

朱由校，此次辽饷案牵扯的官员确实以地方官员居多。

朱由校问：“诸位卿对此有何解决办法？”

薛国观起行礼：“启禀陛，老臣认为可算地方官府理政务的日常办公支，并发放银两，以此杜绝此类况。”

然而，他话音刚落，便遭到袁可立和温仁的同时反对。

袁可立一脸正：“薛阁老此言，老夫不敢苟同。

倘若朝廷将这些开支算成银两发放给地方官府，能否用在实尚未可知。

若发放后，地方官府依旧贪污受贿、欺压百姓，又该如何？”

薛国观闻言，瞬间面尴尬，自己居然把这茬忘了，毕竟人心经不起考验。

江宁闭目沉思，这问题存在已久。

地方官府开销没有明确标准，除正式官吏外，编外人员都由各地官府自行招募，作空间极大。

就像科技发达的后世，也存在临时工。

更何况在法律政策尚不完善的古代，诸如衙役、差役、皂役这些编外人员，虽为官府服务，却被视为九，但却足以欺压底层百姓。

见众人低不语，朱由校心中涌起无力。

这时，江宁站起行礼：“陛，臣有一些不太成熟的看法。”

众人见江宁开，面喜，知这位江侯爷平时不轻易发言，一旦开往往能解决问题或提重要建议。

朱由校赶忙说：“江卿，成不成熟暂且不论，你先说说，咱们君臣一同商议。”

江宁说：“启禀陛，如今贪污之风盛行主要在地方官府。

正如温阁老所言，幕僚、师爷、差役、衙役、皂役等不在朝廷官员品级，由地方官员自行招募，却代表朝廷行事。

虽被称作九，但收拾普通百姓绰绰有余。

既然如此，不妨将这些人纳朝廷官员制。

大明官员分一品到

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