帝国改革（四）

当然，相较于东方的文武百官，神罗或者说西方制有一个最大的优势——行政成本极低。

在东方，文武百官，到县令百，上到尚书都督，都是要给俸禄的，一级一级，而且官僚机构一多，腐败程度也就蹭蹭的上升了，如此一来自然会对国家经济造成大的负担。

但在神罗，主打的就是一个自费上班。

远的不说，就小腓特烈面前几个帝国重臣，他们为了拿到那几个位，可是没少给诺恩和小腓特烈礼，绝对是几十年的俸禄都回不来的那。

而除了这些廷臣还有侍卫，小腓特烈也没什么行政开支了。

各地的诸侯们作为各自领地的统治者，不用小腓特烈给一钱就能发挥自主能动，自发的对领地行理。甚至到了特定时候，比如继承爵位，涉纠纷，或者谋取某些权利时，还要给小腓特烈这个皇帝钱。

虽然这样一来，小腓特烈无法获取那些诸侯领地的收，但是靠着这些诸侯的投效以及散布在帝国各的皇帝地产，其实也还有钱的。

不过要说坏那也有，那就是皇帝的权威其实没那么，不是战争、加税还是其他的什么，都必须和诸侯商量着来，否则诸侯拒绝执行命令，那么皇帝的诏书也不过是一纸空文。

便是如此况。诺恩提城市与贵族的冲突，显然是想解决这个问题，但明显需要和这几个帝国大臣或者说他们后代表的大分帝国诸侯利益达成一致。

“摄政殿，这个问题完全只是一小分民作罢了，并不值得在帝国廷上讨论。”

发言的是因茨大主教，这个50来岁的清瘦老轻描淡写，想将这个问题一笔揭过。

诺恩手中把玩着一叠信件，目光扫过因茨大主教那张故作淡然的脸。他知这老狐狸在装傻——教会和贵族对城市的盘剥早已是公开的秘密，但没人愿意在廷会议上破这层窗纸。可诺恩偏要撕开它。

“大主教阁，若是‘民作’能得法兰克福这样的帝国城市向陛求助，”诺恩的声音轻得像羽，却让桌旁的呼声骤然停滞，“那您治的因茨农民去年焚烧修院粮仓的事……恐怕也不算‘作’，而是上帝赐福了？”

因茨大主教的脸有些不好看，那场因什一税过重引发的暴动，被他用“异端煽动”的名义血腥镇压，如今却被诺恩翻了来。

但作为一个混迹于政治多年的老狐狸，大主教的表瞬间恢复正常。

“摄政殿！”廷侍从突然开。这位兰登堡边疆伯爵的远亲了额角的汗珠，试图缓和气氛：“我们当然支持陛维护秩序，但各传统法权神圣不可侵犯……”

“法权？”诺恩突然笑了。他转从书记官手中一卷羊纸，哗啦一声抖开，“这是去

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