距离穿越集团的货运船队第一次在这里装运移民的时间已经过去了足足两个月，在这段时间里一直在不停转运移民的黑土港方面也没有闲着，委会甚至还派了二十多个比较可靠的越南人，在这里设了一个救助站，把散的难民组织起来，并行初步的筛选鉴别。这样每次货运船队抵达这里的时候，就不用再浪费许多时间去慢慢挑选移民了，直接把已经选好的人装上船就可以走。

船队靠岸之后，王汤姆就发现自己所看到的景象与两个月之前已经是大相径，原本空旷的荒地上现在居然搭建了不少简易窝棚，甚至还有几所木屋——那是救助站储存粮的仓库。为了能够组织更多的移民，黑土港定期会送来粮、盐等资，让那些没有携带多少粮的难民能够在这里等到一批船队的到来。

虽然船队的现让岸上的民众兴奋不已，不过这次没有再现难民一拥而上的场面，通过救助站的宣传，在这里等船的难民都知需要遵守怎样的规矩才能得到搭船离开的机会。在此之前倒也不是没人试图打破这规矩，可是这么的人最后都被捆上手脚直接丢了清远河里。大约丢了十来个倒霉鬼河之后，这里就再也没现过王汤姆第一次抵达这里时的那混场面了。

这个办法是归化民士桥南想来的，虽然这理办法显得简单暴，但对于理难民营混局面的效果却是非常好，也再次证明了“世用重典”的必要。当然，作为和平主义者的顾凯也不是没对这理方式提过质疑，认为这与穿越集团未来想要建设的“法治”社会并不相符，但站来力桥南的不仅有他的上司钱天敦，连周恒行、谢、田叶友等人都认为这样并没有什么过错——黑土港现在并不缺乏劳动力，所以对于那些不服从命令，有可能会成为刺儿的家伙还是尽早排除在黑土港之外比较好，何况这样还能顺便杀儆猴，震一震那些心思不安定的人。

为此周恒行甚至连孔夫的话都搬来了：“政宽慢，慢则纠之以猛；猛残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”意思是对于这些没有法治概念的越南移民，就应该用严厉的措施来纠正他们的行为，让他们先知什么事能，什么事不能。就像黑土港开埠之吊死那四个犯人一样的理，如果不是果断把那几个人判了绞刑给新移民们上了一课，仅凭从胜利港过来这有限的理人员，也未必就能把几千号移民得服服帖帖的。

不得不说救助站在这里的作用还是比较明显的，除了维持民众的基本秩序之外，他们甚至还组织了人手在岸边搭建了一栈桥，以供来往这里的货船停靠。搭好板之后，首先登陆的是军警属的民兵，这些穿着绿短衣，手中拿着五尺火铳的士兵一现，围观的民众就立刻自动地向后推了一段距离——以前那些闹事的家伙，就是被这些奇装异服的士兵给丢河里的。

民兵们清理一条通之后，以陶东来为首的一帮穿越众才登场亮相。谢把这里救助站的负责人，一个三十多岁的越南男叫了过来，向陶东来等人汇报工作。那个越南人听说面前这是首的首，是来自传说中的“海汉执委会”，差便要跪来行磕大礼，好在谢疾手快把他给拖了起来。

“先带我们四看看吧，边走边说。”陶东来现在也是领导气质十足。他原本就是公司老总，穿越之后又一直担任官，时间了上慢慢就有了上位者的那威势。

原本的日程安排中并没有在清化的巡视环节，不过陶东来听说这里有黑土港的派驻人员之后，就临时改了主意。虽然驻留这里的人员都是越南人，并没有穿越者，但要说起来这些人的份也算是归化民了，有必要让他们受到来自执委会的关注。

于是救助站的负责人战战兢兢地在前面带路，领着来自大本营的一群穿越众参观了这个位于清化河海的小小难民营。

救助站这些人被派驻这里之后，就在本地组织了一批自愿移民去黑土港的难民开始搭建窝棚。因为从这里经过的货船往往十天半月才有一次，所以简易的居住是必须要修建起来的。而随后来到这里的难民，在各宣传攻势之也开始在周边搭建窝棚，等着传说中的船队来搭救他们脱离苦海。

如果能从空中俯瞰，便可以发现这个难民营的结构是以河边的简易码为中心，沿着河岸向周边地区辐的一个类似半圆的形状。最中心的位置便是码和救助站，而外围则是一圈一圈的窝棚。当有船

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