棉速金连两雪茄，：“早在四十年前就有涝田转田农业补贴计划，起因受气候、降等影响毕江连续七年量降，引起中游国家农业界恐慌，为防止涝田低于平面带来连锁反应补贴计划提上日程，这一讨论就是四十年！正府想法不位是否降必须提前好预案，多年来不懈推动其落实，但在国会那边阻力相当大，主要涉及两个问题……”

“国会……”

白钰这才发现自己功课得不够，忽略了柬国正坛里国会势力的存在。

柬国正属于君主立宪制，国王是名义上的国家元首，正府实质执行理职能；议会则是柬国最权力机构和立法机关。

据宪法，议会又分为国会和参议院。参议院负责国会和正府之间的协调；国王因故不能视事由参议院主席任代理国家元首。

这样看来参议院并无实权，因此柬国宪法修正案又规定国会是全国最权力机构和立法机构。

目前柬国国会共有议员123名，执正党占86席，反对党占30席，中立派系占7席。国会设九个委员会，农业补贴计划归其中经济、计划、投资、农业、农村发展和环保委员会负责。

棉速金叹息：“几十年来反对党虽在国会于弱势，却始终牢牢把持着这个经济委员，还有财政银行与审计委员会的控制权，从而形成对正府的实际掣肘！经济委员会多次否决农业补贴计划的理由也很简单，就是费用过于昂财政无力承受，与其把钱砸在靠天吃饭涝田田，还不如大力开发北方山间荒地，这里又涉及南北地域之争、旱田田发展方向之争等因素，还有历史、利益等牵扯其中错综复杂。”

听来了，棉速金作为王室军队可以在正府决策过程中施加影响力，却不便与反对党有任何形式联系或易，甚至私会晤都不允许，这涉及到东南亚正坛传统当中很的因素。

白钰怔忡片刻，失望地说：“如果位降趋势不可逆转，经济委员会执著不允许农业补贴计划法案通过，岂非祸国殃民之举？”

“因为位降导致万亩涝田粮歉收、大幅走低冲击柬国农业大国地位，反对党正好以此为由要求罢免现任正府班、重新大选，并能从中渔利，”棉速金，“所谓民.主制残酷就在于选票第一，老百姓同样成为权力斗争的棋！”

“那……那倒是麻烦……”白钰喃喃。

棉速金又：“此外可能你也悟得来，包括柬国在的一些国家设置国会的目的就在于让反对党在无休止的扯中消耗力，分散其对真正的国家大事的注意力，哈哈哈哈。”

白钰无奈，：“可需要解决问题的时候，偏偏制造障碍。”

棉速金：“中方对柬国正坛格局了如指掌，纵使完不成第二项任务，退三国联合阵线的冲击力也足以回去差，放宽心吧！”

他看看手表，，“我上要参加军务会议，副官德旺陪你在附近游览验柬国城市风景，晚上再过来聊聊。”

徜徉在充满异国调的边境城市街，白钰满心烦恼哪有游玩的兴致？京都那边迟迟没有动静，蓝朵落不明；事关万亩涝田转田百年大计的农业补贴计划得不到推，哪怕柬方单方面退联合阵线终究是个隐患。

然而棉速金明确表态不会与掌控经济委员会的反对党行接，等于宣告第二项任务失败。

对棉速金远离反对党的谨慎法，白钰表示理解。

每个国家或地区都有其独特的正治生态和红线，再大的只能在基于自利益不受损害的前提帮忙，而非不惜代价。

边看边走边聊，渐渐地白钰与副官德旺起了谈兴。

原来德旺也在晋西某市军事院校修过，算得上柬国军方最看重的科班，因而才有机会调到棉速金边，运气好的话以后外派到师旅个团职军官，用德旺的话说就是祖上三辈修来的福缘了。

白钰疑惑地问为何执正党在国会于绝对优势局面，却几十年任由反对党掌控关系到国家经济命脉的经济委员会和金委员会两大关键阵地？

德旺解释其实与柬国传统权力格局和生态息息相关，从建国以来柬国地域分为南势力和北势力，王（王室）正（正府）弱时得到欧诸力撑的南势力占优势，掌握正府和军队绝大多数资源；后来王弱正，北势力在中方力将南势力摁得死死的，几十年都翻不

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