庞大臃的编外人员队伍实质上发挥了非常重要的作用，成本却很低，工资平只有公务员的三分之一甚至更低。但随之而来的负作用是忠诚度不够，公务员、事业单位晚两三个月发工资没关系，编外人员却必须月时发到手，否则没准就找其它工作去了。

比如环卫工人、协警、保安等等，社会稳定和城市理哪离得开他们呀？还有教师工资；民生支当中的鳏寡孤独、老弱病残，一分钱都不能少，不然会引发大问题。

“抓经济促经济必须学会在刀尖上舞！”缪文军严厉地说，“不会的主动打辞职报告，别贪图位影响地区发展大计和安定团结局面！要到以几……”

一是好过日的准备，勤俭节约办事业，不能靠扩大财政支规模实施积极的财政政策来刺激经济，而要向挖潜，持优化结构、盘活存量、用好增量，提政策和资金的指向、准和有效，确保财政经济运行可持续。

二是开源不是收费罚款，今年以来迫于手张分乡镇已经现不好的苗，打起了辖区企业的主意，通过清缴历史欠税、加大执法罚力度等增加收，由此带来了营商环境恶化，对于地区经济期发展将是雪上加霜。

三是树立尽力而为、量力而行的理念，加重大项目财政可承受能力评估，清理规范过承诺、过度保障的支政策，建立民生政策和财政收增相协调的机制。

经济工作会议开得经济副乡镇们个个垂丧气，有人真的盘算不了，转岗到党委个组织委员或纪检组要清闲得多。

第一天晚上吃完自助餐，白钰主动联系附近两个乡镇商讨联手开发省国两侧荒芜土地问题，正谈得烈，包育英将他叫到门轻声说：

“缪***找你。”

因为第二天还要开会，缪文军当晚也住在县招待所，晚饭则在自助餐厅旁边的小包厢。

去后才发现除了缪文军、包育英，还有发改委主任严肃、财政局左光荣、经济研究室主任吴小荣、县正府办主任徐昌福。

可算作缪文军的经济班底了。

见白钰门，缪文军指着他笑：“诸位可知我在会上调的第三就针对他么？”

众人均知一班经济副乡镇里缪文军最赏识白钰，都笑而不语。

包育英笑：“大家都在压缩投资规模，小白倒好准备同时修十几条公路，总投资千万以上，别说简刚被吓了一大，缪***想想夜里都睡不踏实。”

“财政路堵死了，扶贫资金更是梦，小白说说修路的钱从何来？”缪文军单刀直。

面对满屋的县领导，白钰并没有被吓住——白家大院警卫队都是少校，京都发改委副级都没有独立办公室，堂吃饭排队厅级、级更比比皆是。

他从容给领导们倒了一圈茶，坐定后才说：

“缪***叫我们过日，不是把手脚捆起来，相反要大踏步发展经济，充分开拓生存空间……”

“砰！”

缪文军一拍桌说，“看看，我就知会上白说了吧！本来就不敢的被我一吓唬趁机偷懒，小白是变着法诠释我的意思，然后继续自己的想法！”

众人又笑。

包育英又：“小白就是喜动脑的人，让他闲也闲不住啊。”

“缪***就喜闲不住的。”吴小荣也帮着垫了一句。

缪文军乐得有人抬轿，笑：“瞧瞧刚批评两句就有人帮着说话，好，你说钱从何来？”

“决贯彻缪***的指示，不动用财政钱袋，不挤占挪用民生民计项目，”白钰，“我设想从两方面着手，一是以财政所名义向社会集资，比同档次银行存款利率1－2个百分；二是走上层路线，刚调到苠原的庄骥东乡从省红会空降的，现成的关系不用白不用，看看能不能申请专项通建设资金……”

“好小，你竟敢打起领导的主意了。”包育英似贬实夸。

缪***闭上想了会儿，：“他不仅打苠原乡领导的主意，还在打县领导的主意！财政集资早在二十年前就明令禁止了，某程度等于息揽储，容易被外界扣上扰金秩序的大帽！这帽可不同于国家贫困县的帽，追究起来要丢官罢职的，小白！”

严肃：“财政集资的实质是增加地方债，个人认为务必慎重，截至去年底商林地方债已临近监红线，这也是

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