“数百亿上千亿资产转让拍卖、所有权变更，从国家和正府来说确实不是小事，审查审批程严谨些慎重些无可非议；前面虽然有过央企混改、国企改制成功或失败的经验，由于行业、地域、历史背景等不同无法复制，每次都在探索每次都在开拓，”方晟，“关于方案实施，上次也提到不可能一步到位，那么我考虑分步骤行……”

张荦健隐隐有懂他说的意思，：“先易后难，从外围到心？”

方晟：“第一步基础工作，由固建重工以国有独资公司份向和员工成立的持公司易转让45%份，这个行为不算理层持，不改变上市公司母公司的质，因此无须京都国资委审批，也不涉及上市公司要约收购，浩炜同志觉得对不对？”

“这是符合规定产权明晰的易，也是固建重工、层和员工三方的权利。”汤浩炜答。

“好，等第一步到位后再把划来搞战略投资的43%权公开挂牌行招商，以招投标方式确定战略投资者，契合煜能同志建议的两方案合一要旨，不外资资谁中标谁选，咱们不搞定，不搞幕后易！”方晟，“招投标完成确定战略投资者后，最终涉及到的国有权质变更打包提京都国资委审批——因为挂牌将委托京都产权易所，招投标也将委托国资委辖招投标中心，等于前期已过资质、程序、法务等审查，很大程度上能够推动审查审批程。”

说到这一步领导小组成员已有三分之二听不懂了，尹荣还惦记着之前提的问题，问：

“请教方书计，那么证监会那边……”

方晟微笑：“因为和员工持公司在权变更过程中被动成为第一大东，规定证监会可以豁免要约收购审查。”

还有这作？

在座省领导和集团们是真不懂，于面又不得不把疑惑捂在肚里等回去慢慢消化。

张荦健也不是很懂，但场面话总要说，当即：

“会后请尹荣同志落实与京都、省相关门和领导的对接，衔接好每个环节的方式方法，争取一周拿细则。”

“好。”尹荣应。

“接来还是老生常谈的编制问题……”

张荦健还想继续推，方晟抬腕看表，笑：“时间不早了，荦健同志再拖着大家不放可要提供宵夜，依我看今晚就到这里吧？”

呼啸等人心中一宽，也笑：“真想留在方书计这儿打打牙祭呢。”

虽这么说，动作一都不慢纷纷拿起手机合起笔记本，见这阵势张荦健只得草草宣布散会。

送完客人张荦健照例折回，趁方晟正与王台聊天之际问：

“方书计，我也是有话直说……您已经两次不肯在领导小组讨论编制问题，可目前固建区的现状不能耽搁啊！王台同志也知的，今天到省、市正府门前上访抗议的群事件就有11起，铁站还拦截了两百多人是为事业编制。改制步伐越快，编制矛盾就越突，我觉得要拿一揽解决方案。”

“其他同志都回去休息吧，我和荦健、王台同志商量事儿，”方晟吩咐肖冬关好门，转而，“固建重工改制是原山省层面的大事，需要各级、各方齐心协力齐抓共；编制问题却只是固建区乃至渚泉***的问题，省里应该可不想，集团不该可想手，所以编制问题不要拿到领导小组研究，我觉得关起门来自我消化为好。”

张荦健怔忡：“消化不掉呢方书计，您知冗余人员有多少？划给固建区的公务员、事业编制都是满额，可其中近三分之二在编不在岗，充实在集团各个理门或参与技术研发、市场营销等等；反过来替他们活的在岗不在编人员很多都事实上了十多年甚至二十年，不解决编制问题一脚踢开又好像太残忍、没人味儿，也不尊重历史……”

“明峰书计的方案就是只认编制一刀切，结果愈闹愈凶……”王台补充。

方晟没有直接回答，而是问：“前期在固建区全面推行科级级52周岁退二线政策执行得怎么样了？”

“还算顺利，毕竟这是参照整个渚泉市标准，原山有的市51周岁呢，”张荦健翻开笔记本查了会儿，，“到昨天为止已谈话、主动提报告、办理手续的退二线人员已有1732名，剩的将在月底前清理到位。”

方晟问：“省正府什么时候正式发启动固建改制文件？”

“去年3月27日。”王台。

“那就再砍一刀，”方晟

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